第016章：安置(第2/5 页)
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而负责三征高句丽物资搬运工作的河北道却是人口稀疏，又因为战乱连连，死于战祸、死于饥寒的百姓多不数胜，虽不至于十室九空，但人口一定是个非常严峻。
如果把河南郡流民搜刮一空，少说也有五六百万。
有人，才有军队；有人才能产粮，才能养军。
然而对于眼下的大隋来说，流民是天大的社会问题，在没合理有效管理、分配的情况下，各地官员都不愿不敢接流民。生怕自己一个管理不好，这些流民就会造你的反。
别人的这些顾虑在他杨侗这儿根本不存在，对于他来说，一个民众就是一份税源，就是粮食的源泉，就是隋朝能够再次强盛、再次辉煌的根本。
……
秦王府！
杨恭仁赞不绝口：“殿下这个‘以工代赈’的办法和劳役比，他们会更积极，因为‘以工代赈’是自愿，而徭役则代有强制性。如果由朝廷去开荒和修缮渠道、城墙、道路、水渠，所要花费的可远远不止这么一点。依照殿下之法执行下去的话，朝廷付出的其实就是口粮而已。”
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